比较国王和内阁总理之间权力的大小问题,关键要看这个君主制国家实行的是什么样的政治体制。
有的国家的国王,犹如万人之上的封建皇帝,说出去的话就是圣旨;有的国家的国王当甩手掌柜藏在幕后,却是王国大权的实控人;还有的国家的国王纯属于摆设,成为内阁首脑玩弄的花瓶。
比如非洲小国斯威士兰,它奉行君主专制,且不说国王掌管行政、立法、司法等所有大权,甚至还有选妃的权利,姆斯瓦蒂三世国王接连取了15位王妃,照样稳坐国王位。
像日本,实行的议会制君主立宪制,国家大权由内阁首相行使,天皇只是一位虚职元首,并不具备任何实权,无论是内阁大臣人事任命、对外缔结条约、制定法律政策等,都是天皇不能插手的事项。
还有一类就是摩纳哥这样的二元制君主立宪制国家,国王享有最高行政权、最高立法权等各项权利,内阁首脑领导的内阁政府只对国王负责,形成了国王不干活却掌控大权的格局。
而泰国的体制,就和摩纳哥一样,同属于二元制君主立宪制行列。
唯一的差别就是,泰国的二元制君主立宪制并非与生俱来的,而是经过几十年的演变从君主专制、议会制君主立宪制过渡而来的。
现在的泰国王室名为曼谷王朝,早在1782年就已经建立了,一直延续至今。
其中的1932年是泰国政治体制的一个分水岭。在1932年之前,泰国实行了一百多年的君主专制制度,国王拥有绝对的权威,不存在议会机构或总理职位,泰王全权处理所有事务。
从1932年到拉玛九世国王的中后期,则是泰国从君主专制政体向议会制君主立宪制过渡的阶段,因一些接受西方教育的泰国非贵族精英参与政变,先后在泰国起草了临时宪法、设立了国民议会、组建了内阁,形成了与西方非常相似的政治套路,一步步架空了泰王的权力,国家的最高大权开始由国王向内阁首相和议会议长过渡。
然而,泰国国王的实权被篡取,就留下了巨大的权力空洞,包括内阁政府、军方、保皇派等各路魑魅魍魉都觊觎着泰王的权力,从而在泰国就滋生了政变频发的土壤,同时也给泰王重新夺回大权留下了空间。
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