印度联邦审计总署（CAG）最新报告揭示了印度各邦财政面临的普遍困境：财政脆弱性与福利体系扩张并存，福利支出超出财政承受能力。疫情冲击和福利支出激增导致各邦普遍通过举债和发行债券弥补收入缺口，债务水平攀升。大邦虽拥有更强的税收与创收能力，却难以抵消庞大福利体系带来的支出压力；小邦则受地形封闭、经济基础薄弱与治理成本高昂的多重制约，财政自主空间有限，长期依赖中央转移支付，一旦借贷规模稍微扩张即陷入高风险区间。

CAG近期发布的邦财政报告显示，每当财政收入短缺时，印度各邦往往会通过增加贷款和发行债券来填补赤字缺口，这导致各邦公共债务稳步增长。尤其在疫情期间，财政收入锐减叠加应急支出激增，几乎所有邦的借贷规模都创下了历史新高。2016-17财年至2022-23财年间，印各邦借贷趋势呈现出不同走向：小邦继续依赖中央财政转移支付，而大邦则更多依靠自有资源与持续借贷。

大邦与小邦之间存在巨大差异。大邦地域辽阔、职责范围广泛，如拉贾斯坦邦、中央邦、马哈拉施特拉邦和北方邦等，这些邦既是国家经济增长的支柱，也承担着运营庞大福利体系的职责。然而，大邦的规模既带来机遇，也伴随着负担。例如，马哈拉施特拉邦近70%的财政收入来自内部创收，彰显出强劲的收入筹措能力。但其他一些大邦则依赖波动性更强的收入来源，如喀拉拉邦的彩票收入接近1200亿卢比，这类创收手段被经济学家警告为“变卖家底交房租”。

小邦的财政状况受自身规模和地理环境影响显著。喜马偕尔邦、北阿坎德邦、梅加拉亚邦和锡金邦等小邦的财政运营空间十分有限。沿海小邦果阿邦面积仅3702平方公里，是疆域最小邦的代表。多山地貌、定居点分散以及经济基础薄弱的现状不仅推高了公共服务的交付成本，也限制了其财政收入的筹措能力。2022-23财年，北阿坎德邦自有税收占财政收入比例为34.8%，伪阿邦更低至9.4%，大多数印度东北部邦的这一比例低于20%，显示出对中央财政拨款的高度依赖。

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