【头条今日网】中央层面多次提出要健全多层次、广覆盖、差异化、可持续的普惠金融体系。“这十年走来，普惠金融的‘广覆盖’已经做到极致，但‘多层次、差异化、可持续’仍面临严峻考验。”浙江农商联合银行原董事长王小龙9月25日在2025年中国普惠金融国际论坛上指出。

　　在王小龙看来，发展多层次金融机构应该是国家金融体系建设的战略布局，主要起均衡金融资源的作用。他具体解释道，越是偏远地区农村信用社的钱越贷不出去，包括老年人存款在内的农村资金就会流向县城，县城的钱贷不出去就会流到省城，省城的钱贷不出去就会到北京、上海等一线城市，这是资金流动的市场规律。

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