华盛顿将重启对乌军售,特朗普政府计划首次批准向乌克兰出售价值超过5000万美元的武器。自特朗普上任以来,乌克兰未曾收到过美制装备,因此这次政策调整值得关注。特朗普态度的转变与美乌签署的“矿产协议”有很大关系。尽管经历了一些波折,但最终双方同意建立一个联合投资基金。
回顾整个过程,可以看出特朗普在处理国际问题上的方式。美乌达成的协议内容好于外界预期,没有提及乌克兰欠美国债务的问题。协议明确自然资源仍归乌克兰所有,并规定基金采取乌美各占50%的股权结构,由两国共同管理,双方均无主导投票权。乌克兰表示这体现了两国间的“平等伙伴关系”。投资基金的资金主要来自乌克兰矿产资源开发的许可证收入,且两国均不对基金收益征税。作为回报,美国将在军事和经济上支持乌克兰的战后重建。
虽然协议最终还是用乌克兰自己的资源解决问题,但至少乌克兰对于自然资源的主权没有遭到进一步侵害,也没有因前期接受拜登政府援助而背上巨额债务。谈判过程展示了特朗普的风格,给我们带来几点启发。
首先,特朗普通过提出不合理的要价来增加自身利益。他深知这些主张不可能完全实现,但这样可以给国内支持者打气,同时降低对手期望,迫使对方让步,扩大美国获利空间。
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