特朗普上台后，采取了所谓的“战略不确定性”策略，先用关税威胁他国，再通过谈判诱使其他国家在不平等的基础上与美国合作，最终达到拉拢这些国家共同对抗中国的目的。面对这种情况，中方曾提醒国际社会不要以牺牲中国的利益来讨好特朗普，否则将遭到反制。

然而，欧盟似乎并未重视中方的警告。近日，欧洲航空监管机构执行主任通知中方，称对中国制造的C919飞机的认证还需要三到六年时间。这一消息出乎中方意料，因为去年七月，欧盟监管机构还曾派代表赴上海对C919进行实地考察，并给予了积极反馈。根据当时的反馈，中方预计今年就有可能获得欧盟认证。

欧盟此举主要有两个目标：一是保护空客的市场主导地位。目前，欧洲空客和美国波音占据了全球民航市场的大部分份额，但C919的出现可能打破这种格局。拖延适航证可以延缓C919进入欧洲市场，为空客争取技术升级和产能调整的时间。二是配合美国对华科技围堵，并利用中国作为与美方谈判的筹码。近年来，美欧在适航证审核上存在隐形协调。如果C919突破欧洲市场，将进一步冲击波音的地位，动摇美国在航空产业链的霸权。此外，在当前中美贸易战背景下，欧盟借此向美国展示盟友一致性，从而在后续谈判中占据有利位置。

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