美国12个州联合起诉特朗普，指控其对华“对等关税”非法，要求立即撤销。这些州包括亚利桑那州和内华达州等摇摆州。白宫内部消息称，特朗普正考虑大幅削减对华关税，可能将现有税率减半。然而，特朗普在媒体面前表示是否降低关税取决于中国，并称中美每天都在直接接触讨论关税问题，但尚未正式开始谈判。

特朗普政府试图否认外界认为他们会率先让步的观点，强调不会单方面降低关税，需要中美双方共同行动。这段时间以来，中国在关税战中坚决反制，不仅对等升级关税，还对美国企业采取措施，寻找农产品进口替代渠道。中国的态度明确：打，奉陪到底；谈，敞开大门。

相比之下，美国国内矛盾频发，内部压力巨大。特朗普政府的关税政策显得仓促且缺乏充分预案。随着时间推移，他们意识到并没有那么多筹码。美国财政部长贝森特表示，只有中美同时降低关税才能继续对话。

特朗普在内外压力下表现出缓和迹象，但这更多是为了缓解外界质疑和减轻自身压力。他所谓的“公平协议”基于“美国优先”的叙事，并非真正的公平。中国希望美国彻底放弃通过“对等关税”施压的做法，这一核心矛盾短期内难以解决。

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